法案走到哪一步

聯邦財政部10月14日宣佈,政府已向議會提交信託稅改法案,擬自2028年7月1日起,對酌情信託淨收入設置30%的最低稅率。SBS次日報道了圍繞這項改革的分歧。目前可確認的是法案提交,而非國會已完成立法;家庭企業仍需等待議會審議及後續配套規則。

財政部稱,固定信託、慈善信託、特殊殘障信託和退休金基金等不在這一最低稅的適用範圍內,初級生產收入也獲豁免。政府估計,在任一年度,超過九成小企業不會受影響。這個估計針對整個小企業群體,並不等同於九成使用酌情信託的企業都能豁免。

公平稅負與經營安排的分歧

SBS報道,澳大利亞社會服務理事會負責人Cassandra Goldie支持改革,認為工資收入者與能夠在家庭成員間分配收入的高收入人士,應受到更公平的稅務對待。小企業組織COSBOA負責人Skye Cappuccio則警告,約35萬家採用信託結構的家庭及小企業,可能面對增稅或重組成本;她強調,信託也用於資產保護和企業傳承。

這兩種意見關注的並非同一個問題:支持者著眼於收入分配的稅務結果,企業團體則強調既有經營結構的用途。改革能否兼顧兩者,要看實際豁免條件和調整安排,而不能僅憑最低稅率判斷。

留在信託內,還是另行重組

財政部提出一項選擇機制:預先指定受益人及收入分配比例,並持續按該安排分配的信託,可以保持豁免,無須為了這一選擇轉移資產。政府另擬從2027年7月1日起提供重組稅務遞延安排,為確實需要改變結構的企業留出準備期。

澳洲會計師公會CPA Australia認可新增靈活性,但指出家庭情況會變化,例如新增孫輩後,原有受益人安排未必仍然合適。公會擔憂,改變分配比例或退出選擇機制,可能帶來較高稅負;這屬於行業對擬議規則的評估,仍有待最終條文明確。

成本爭論為何尚未結束

據SBS,財政部估計改革實施成本為9.4億澳元,此後年度成本約1.415億澳元;反對黨援引的估算則高達133億澳元。兩組數字並不能直接作簡單比較,報道指出,是否計入州印花稅及估算方法的透明度,是爭議的一部分。

CPA的10月14日聲明稱,仍有12項規則留待部長制定的配套文件明確。公會還提醒,聯邦層面的所得稅及資本利得稅遞延,並不自動免除州轉讓稅;設立新實體也可能涉及經營許可、租約、融資和保險變更。因此,該機構要求進一步審查及更新合規成本估算。具體稅務安排應結合最終立法及企業情況諮詢合資格專業人士。

參考報道與官方資料

SBS:信託稅改的企業與社會團體爭議

聯邦財政部:提交稅改法案及豁免安排

CPA Australia:改進後的信託稅法案仍需完善