法案走到哪一步
联邦财政部10月14日宣布,政府已向议会提交信托税改法案,拟自2028年7月1日起,对酌情信托净收入设置30%的最低税率。SBS次日报道了围绕这项改革的分歧。目前可确认的是法案提交,而非国会已完成立法;家庭企业仍需等待议会审议及后续配套规则。
财政部称,固定信托、慈善信托、特殊残障信托和退休金基金等不在这一最低税的适用范围内,初级生产收入也获豁免。政府估计,在任一年度,超过九成小企业不会受影响。这个估计针对整个小企业群体,并不等同于九成使用酌情信托的企业都能豁免。
公平税负与经营安排的分歧
SBS报道,澳大利亚社会服务理事会负责人Cassandra Goldie支持改革,认为工资收入者与能够在家庭成员间分配收入的高收入人士,应受到更公平的税务对待。小企业组织COSBOA负责人Skye Cappuccio则警告,约35万家采用信托结构的家庭及小企业,可能面对增税或重组成本;她强调,信托也用于资产保护和企业传承。
这两种意见关注的并非同一个问题:支持者着眼于收入分配的税务结果,企业团体则强调既有经营结构的用途。改革能否兼顾两者,要看实际豁免条件和调整安排,而不能仅凭最低税率判断。
留在信托内,还是另行重组
财政部提出一项选择机制:预先指定受益人及收入分配比例,并持续按该安排分配的信托,可以保持豁免,无须为了这一选择转移资产。政府另拟从2027年7月1日起提供重组税务递延安排,为确实需要改变结构的企业留出准备期。
澳洲会计师公会CPA Australia认可新增灵活性,但指出家庭情况会变化,例如新增孙辈后,原有受益人安排未必仍然合适。公会担忧,改变分配比例或退出选择机制,可能带来较高税负;这属于行业对拟议规则的评估,仍有待最终条文明确。
成本争论为何尚未结束
据SBS,财政部估计改革实施成本为9.4亿澳元,此后年度成本约1.415亿澳元;反对党援引的估算则高达133亿澳元。两组数字并不能直接作简单比较,报道指出,是否计入州印花税及估算方法的透明度,是争议的一部分。
CPA的10月14日声明称,仍有12项规则留待部长制定的配套文件明确。公会还提醒,联邦层面的所得税及资本利得税递延,并不自动免除州转让税;设立新实体也可能涉及经营许可、租约、融资和保险变更。因此,该机构要求进一步审查及更新合规成本估算。具体税务安排应结合最终立法及企业情况咨询合资格专业人士。

