監管機構起訴的是什麼

澳大利亞競爭與消費者委員會ACCC於10月13日宣佈,在聯邦法院對Sunny Queen及另外11家企業提起民事訴訟,指稱它們參與卡特爾及其他反競爭行為。涉案產品橫跨籠養、散養和有機雞蛋。監管機構稱,Sunny Queen供應約三分之一的全國零售雞蛋,相關市場集中度較高,新競爭者進入也存在障礙。

ACCC認為,部分生產商自2020年10月起協調生產、銷售及擴張決定,並在其認為供應過剩時討論減產或提前淘汰蛋雞。這些都是起訴方提出、須在法院證明的主張,不是已經成立的違法事實。

訴狀怎樣描述供應安排

法院蓋章的簡要訴狀進一步區分了股東生產商與其他供應商的關係。文件指稱,Hall及McLean相關企業通過Sunny Queen這一共同銷售渠道分享未來產能信息,並協調增減供應的機會;不屬於同一股權關係的Kinross也被納入部分安排。

訴狀列舉的具體例子包括:Kinross曾同意每週減少兩萬打散養雞蛋供應;有關企業在2023年及2024年分享未來產能計劃,2025年又討論散養及有機雞蛋的供應削減。這裡的時間跨度很重要,監管機構挑戰的是一系列持續安排,而非某一天的零售價。

收購農場也受到審視

另一項爭議涉及Yarranlea農場。訴狀稱,Hall和McLean相關企業在2020年末至2021年初推動收購,使其他生產商失去取得及利用該設施的機會;文件還稱,該場址截至2023年8月尚未投入生產。這一例子將案件的關注點從現有供應,延伸到潛在競爭者能否擴大產能。

ACCC同時質疑Kinross向大型零售商供貨所受的限制。對消費者而言,這些指控涉及的是超市能夠從哪些生產商採購,以及行業未來是否存在更多獨立供應選擇,而不僅是某一品牌的經營安排。

企業回應與接下來的程序

Sunny Queen在同日公開回應稱,指控主要涉及其與股東及昆士蘭、維多利亞主要供應商之間的商業協議。公司表示已配合調查,否認相關指控並將應訴,同時稱產品供應將繼續。

ACCC此次請求法院作出違法聲明、罰款和禁令等裁定,並稱這是其首次在訴訟中提出2017年引入禁令後的協同行為指控。根據該機構的競爭規則說明,企業擁有較大市場份額本身並不違法,判斷重點是行為是否限制競爭。現階段尚不能把起訴解釋為已經查明消費者被多收費,也沒有依據據此承諾雞蛋會降價;案件的下一步是由法院審查證據及各方抗辯。

參考報道與官方資料

《衛報》:雞蛋行業競爭訴訟報道

ACCC:對雞蛋生產企業提起競爭訴訟

聯邦法院蓋章訴狀:ACCC訴Sunny Queen等

Sunny Queen:10月13日公司回應

ACCC:競爭與反競爭行為說明