监管机构起诉的是什么

澳大利亚竞争与消费者委员会ACCC于10月13日宣布,在联邦法院对Sunny Queen及另外11家企业提起民事诉讼,指称它们参与卡特尔及其他反竞争行为。涉案产品横跨笼养、散养和有机鸡蛋。监管机构称,Sunny Queen供应约三分之一的全国零售鸡蛋,相关市场集中度较高,新竞争者进入也存在障碍。

ACCC认为,部分生产商自2020年10月起协调生产、销售及扩张决定,并在其认为供应过剩时讨论减产或提前淘汰蛋鸡。这些都是起诉方提出、须在法院证明的主张,不是已经成立的违法事实。

诉状怎样描述供应安排

法院盖章的简要诉状进一步区分了股东生产商与其他供应商的关系。文件指称,Hall及McLean相关企业通过Sunny Queen这一共同销售渠道分享未来产能信息,并协调增减供应的机会;不属于同一股权关系的Kinross也被纳入部分安排。

诉状列举的具体例子包括:Kinross曾同意每周减少两万打散养鸡蛋供应;有关企业在2023年及2024年分享未来产能计划,2025年又讨论散养及有机鸡蛋的供应削减。这里的时间跨度很重要,监管机构挑战的是一系列持续安排,而非某一天的零售价。

收购农场也受到审视

另一项争议涉及Yarranlea农场。诉状称,Hall和McLean相关企业在2020年末至2021年初推动收购,使其他生产商失去取得及利用该设施的机会;文件还称,该场址截至2023年8月尚未投入生产。这一例子将案件的关注点从现有供应,延伸到潜在竞争者能否扩大产能。

ACCC同时质疑Kinross向大型零售商供货所受的限制。对消费者而言,这些指控涉及的是超市能够从哪些生产商采购,以及行业未来是否存在更多独立供应选择,而不仅是某一品牌的经营安排。

企业回应与接下来的程序

Sunny Queen在同日公开回应称,指控主要涉及其与股东及昆士兰、维多利亚主要供应商之间的商业协议。公司表示已配合调查,否认相关指控并将应诉,同时称产品供应将继续。

ACCC此次请求法院作出违法声明、罚款和禁令等裁定,并称这是其首次在诉讼中提出2017年引入禁令后的协同行为指控。根据该机构的竞争规则说明,企业拥有较大市场份额本身并不违法,判断重点是行为是否限制竞争。现阶段尚不能把起诉解释为已经查明消费者被多收费,也没有依据据此承诺鸡蛋会降价;案件的下一步是由法院审查证据及各方抗辩。

参考报道与官方资料

《卫报》:鸡蛋行业竞争诉讼报道

ACCC:对鸡蛋生产企业提起竞争诉讼

联邦法院盖章诉状:ACCC诉Sunny Queen等

Sunny Queen:10月13日公司回应

ACCC:竞争与反竞争行为说明