多数支持干预,并非多数要求冻结
澳大利亚研究所10月14日公布一项YouGov民调:55%的受访者希望租金涨幅不超过通胀,23%主张暂时冻结,14%倾向不设限制,另有8%不确定。因此,前两项合计的78%代表不同程度的租金干预诉求,不能直接写成78%支持冻结。
调查于10月6日至12日在网上进行,覆盖1100名有投票资格的澳大利亚人,并对样本加权。它反映的是受访选民对政策选项的态度,并非租房市场成交数据,也没有测算某项限租政策实施后的房源或租金变化。
居住身份影响立场,增建公屋支持较广
报告分组数据显示,租户中支持暂时冻结租金的比例为46%,有房贷的业主为15%,完全拥有住房的业主为14%。同一调查中,75%支持政府增加对直接建设公共住房的投入,其中35%表示强烈支持。对价格管制的分歧,与对扩大公共住房供给的支持,可以同时存在。
SBS同日讨论这项调查时指出,工党与联盟党都反对租金封顶,澳大利亚研究所则推动借鉴ACT模式。供给不足仍是各方讨论的重要问题。这意味着,民调显示的公众倾向尚未转化为一项全国统一、已经实施的租金限制。
ACT限制的是怎样一种涨幅
ACT政府现行指南规定,通常每12个月最多加租一次,业主须提前至少八周发出书面通知。其规定涨幅以堪培拉消费者价格指数中的租金分项为基础,计算上限为该分项增幅的1.1倍,而不是把整体通胀率直接套用,也不是额外增加十个百分点。
例如,若适用的租金指数增幅假设为4%,乘以1.1所得为4.4%;这是说明公式的演算,不是当前ACT允许涨幅的报价。超过规定幅度时,业主通常需要租户在收到书面通知后同意,或取得ACT民事及行政仲裁庭ACAT的命令。部分较早签订的固定期限租约另有规则,必须结合租约核对。
争议如何进入仲裁程序
ACAT的程序指引说明,租户若要求审查加租,申请须至少在拟加租生效日前两周提出。申请时应说明希望获得的命令和理由,并提交相关文件;案件通常先尝试通过会议处理,无法达成协议时再进入听证。
仲裁庭可以允许加租、拒绝加租,或仅批准其中一部分。对于没有租户同意、且租约也不允许的超额涨幅,业主需要申请批准。由此可见,ACT制度不仅有一条计算线,还配有通知期、申请期限和争议处理机制;评估是否推广时,这些执行环节同样重要。以上为ACT规则概要,并非其他州的租赁法律或针对个别租约的法律意见。

