中国铝门窗进口担保生效：调查如何衡量产业损失，建筑业为何担心成本

开始收取担保，仍不是最终征税

澳洲贸易救济委员会10月14日发出第2026/147号公告，要求次日起对调查范围内、申报进入国内市场的中国铝门窗收取担保。调查由Ventora及澳洲玻璃与门窗协会申请，于2025年11月启动；此次是初步肯定认定，不是部长已经作出最终征税决定。

表列综合比例从Foshan AMJ的5.3%到不合作及其他未列出口商的73.3%不等；未单独抽查的其他合作出口商为24.4%，Altop不适用初步措施。最高一档由70.4%的倾销部分及2.9%的补贴部分构成，不能说所有中国企业都同时受到两项措施。

官方分析的是订单与价格，不是质量鉴定

同日公开的《基本事实声明》第691号报告，将调查期澳洲铝门窗市场估为28亿澳元。委员会审视约4.55亿澳元的投标与报价证据，初步估计因价格压低造成约3.5亿澳元损失，另有约7,260万澳元未能实现的销售，合计约4.226亿澳元。

这是委员会依据所获证据估算的产业损害，并非已经判赔的金额。报告把持续压价与本地厂商难以收回成本、销售机会减少联系起来。ABC同时指出，行业提供的产品质量测试没有纳入此次初步判断；反倾销认定不能被用作某个品牌不合格的证明。

供应链企业欢迎，建筑业要求避免推高成本

本地铝材供应商Capral于10月15日欢迎初步结果。其建筑系统部门负责人Barry Lunn认为，价格失衡会削弱门窗企业投入工程、测试及人员的能力。公司强调影响会传到玻璃加工、五金和运输环节，并提醒进口报价可能尚未包含新的担保成本。

Capral既是发声者，也是本地供应链参与者。另一边，澳洲建筑商协会代理首席执行官Melissa Byrne向ABC表示，住房可负担性和项目可行性已承压，应保障高质量合规材料流通。新南威尔士大学教授周伟欢则认为，进口商可能把担保成本反映到报价中。这些是成本传导判断，并非已经统计出的全澳房价或建造成本涨幅。